Использование
Штраф за VPN в 2026 году: за что на самом деле штрафуют
Коротко: на 19 октября 2026 года в российских законах нет штрафа за то, что вы установили или включили VPN. Штрафуют за другое: за умышленный поиск экстремистских материалов из федерального списка — в том числе через VPN, — за рекламу VPN, владельцев VPN-сервисов, а ещё за передачу своего номера или данных для входа другому человеку. Ниже — что именно написано в статьях и кого они касаются.
Что изменилось 1 сентября 2025 года
Федеральные законы от 31 июля 2025 года № 281-ФЗ и № 282-ФЗ добавили в КоАП и Уголовный кодекс несколько статей о VPN и связи. Закон называет VPN «программно-аппаратными средствами доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен». Новые нормы вступили в силу 1 сентября 2025 года.
| Статья | За что | Кого касается | Штраф для гражданина |
|---|---|---|---|
| КоАП 13.53 | Умышленный поиск заведомо экстремистских материалов из опубликованного федерального списка и доступ к ним, «в том числе» через VPN | Любого пользователя интернета | 3 000–5 000 ₽ |
| КоАП 14.3 ч. 18 | Реклама VPN и других средств доступа к ограниченным ресурсам | Тех, кто размещает рекламу | 50 000–80 000 ₽, для компаний 200 000–500 000 ₽ |
| КоАП 13.52 | Владелец VPN-сервиса не выполняет порядок взаимодействия с надзорным органом в сфере связи или его требование подключиться к государственной системе | Владельцев VPN-сервисов | 50 000–80 000 ₽, для компаний 200 000–500 000 ₽ |
| КоАП 13.29.1 | Незаконная передача своего мобильного номера другому человеку | Абонентов мобильной связи | 30 000–50 000 ₽ |
| КоАП 13.29.2 | Передача другому человеку данных для регистрации или входа на сайт | Любого пользователя интернета | 30 000–50 000 ₽ |
| УК 63 ч. 1 п. «ф» | Преступление, совершённое с помощью VPN, — отягчающее обстоятельство | Тех, кто совершил преступление | Не штраф: суд может назначить более строгое наказание |
Штраф до 5 000 ₽: за что именно
Статья 13.53 наказывает не за VPN, а за поиск. В ней три условия сразу: поиск умышленный, материалы заведомо экстремистские, и они включены в опубликованный федеральный список экстремистских материалов или прямо названы в законе о противодействии экстремизму. Без поиска таких материалов статьи нет — с VPN или без него. VPN упомянут в ней словами «в том числе»: способ доступа штраф не меняет.
Федеральный список экстремистских материалов ведёт Минюст и публикует на своём сайте. Это не то же самое, что реестр заблокированных сайтов: заблокированный сайт сам по себе не экстремистский материал.
Реклама VPN
По части 18 статьи 14.3 штрафуют за рекламу средств доступа к ограниченным ресурсам: для граждан 50 000–80 000 ₽, для должностных лиц 80 000–150 000 ₽, для компаний 200 000–500 000 ₽. По закону о рекламе реклама — это информация, адресованная неопределённому кругу лиц: посты, ролики и баннеры, а не разговор с конкретным человеком. Блогерам и владельцам каналов эта статья важнее всех остальных.
Владельцы VPN-сервисов
Статья 13.52 касается тех, кто держит VPN-сервис, а не тех, кто им пользуется. Владельца штрафуют, если он не выполняет установленный порядок взаимодействия с надзорным органом в сфере связи или его требование подключиться к государственной информационной системе ресурсов с ограниченным доступом. Пользователь сервиса в этой статье не упомянут.
SIM-карта и данные для входа
- Номер телефона (13.29.1). Штраф 30 000–50 000 ₽ за незаконную передачу своего мобильного номера другому человеку. В примечании к статье сказано, что не является нарушением бесплатная кратковременная передача номера другому человеку для связи в личных целях.
- Логин и пароль (13.29.2). Штраф 30 000–50 000 ₽ за передачу другому человеку данных для регистрации или входа на сайт. В примечании сказано, что не является нарушением передача таких данных для правомерного использования по вашему поручению или с вашего согласия.
Обе статьи связаны не с VPN, а с продажей SIM-карт и аккаунтов мошенникам. Мы упоминаем их потому, что их часто путают со «штрафом за VPN».
Если VPN использовали в преступлении
Пункт «ф» части 1 статьи 63 Уголовного кодекса делает отягчающим обстоятельством преступление, совершённое с помощью VPN. Это не отдельное преступление: сначала должно быть само преступление, а VPN суд может учесть при назначении наказания.
Что не запрещено
В статьях выше нет штрафа за то, что VPN установлен на телефоне, включён или оплачен. Депутат Госдумы Антон Горелкин говорил, что штрафов за само использование VPN не планируется. Законы меняются, поэтому мы указываем дату: статья сверена с текстом КоАП и УК на 19 октября 2026 года.
Частые вопросы
Есть ли штраф за VPN в России в 2026 году?
За то, что VPN установлен или включён, — нет. Штраф 3 000–5 000 ₽ по статье 13.53 КоАП грозит за умышленный поиск заведомо экстремистских материалов из федерального списка, в том числе через VPN. Есть и штрафы за рекламу VPN и для владельцев VPN-сервисов.
Оштрафуют ли за то, что я открыл заблокированный сайт через VPN?
Статья 13.53 говорит не о заблокированных сайтах, а о заведомо экстремистских материалах из федерального списка Минюста. Это разные перечни. В статьях, которые ввели в 2025 году, отдельного штрафа за открытие заблокированного сайта нет.
Можно ли посоветовать VPN друзьям?
Штраф по части 18 статьи 14.3 КоАП — за рекламу, то есть за информацию для неопределённого круга лиц: посты, ролики, баннеры. Личный совет знакомому под это определение не подходит, но публичные посты с рекламой VPN подходят.
Можно ли дать свою SIM-карту родственнику?
По примечанию к статье 13.29.1 КоАП не нарушение — бесплатная кратковременная передача номера другому человеку для связи в личных целях. Штраф 30 000–50 000 ₽ — за незаконную передачу номера, в первую очередь за продажу SIM-карт.
Когда появились эти штрафы?
Их ввели федеральные законы № 281-ФЗ и № 282-ФЗ от 31 июля 2025 года, в силу они вступили 1 сентября 2025 года.
Помогла статья?
Ответ ни к чему не обязывает и виден только нам.